На Официальном интернет-портале правовой информации 18 января 2021 года опубликован приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 22.09.2020 № 796 «Об утверждении Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации» (далее соответственно – Приказ, Правила).
Правила устанавливают требования к подготовке работников организаций, осуществляющих деятельность в сфере электроэнергетики (далее – персонал), к работе на объектах электроэнергетики и энергопринимающих установках, включая проведение обязательных форм работы с указанным персоналом, поддержание и повышение его квалификации.
Правилами среди прочего установлено, что в отношении работников организаций в установленном Правилами порядке должны проводиться следующие обязательные формы работы с персоналом:
- для административно-технического персонала: предэкзаменационная подготовка и проверка знаний; производственный инструктаж;
- для диспетчерского персонала: стажировка (включая ознакомление с особенностями функционирования объектов электроэнергетики); подготовка по новой должности (рабочему месту); предэкзаменационная подготовка и проверка знаний; дублирование; противоаварийные тренировки; специальная подготовка; производственный инструктаж;
- для оперативного и оперативно-ремонтного персонала: стажировка (включая обучение работников рабочих профессий безопасным методам и приемам выполнения работ); подготовка по новой должности (рабочему месту); предэкзаменационная подготовка и проверка знаний; дублирование; противоаварийные тренировки; специальная подготовка; производственный инструктаж;
- для ремонтного персонала: стажировка (включая обучение безопасным методам и приемам выполнения работ); подготовка по новой должности (рабочему месту); предэкзаменационная подготовка и проверка знаний; производственный инструктаж;
- для вспомогательного персонала: предэкзаменационная подготовка и проверка знаний.
Работа с персоналом должна проводиться в соответствии с порядком проведения работы с персоналом в организации (далее – порядок проведения работы с персоналом), разработанным в каждой организации и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им должностным лицом организации.
Порядок проведения работы с персоналом должен быть разработан на основании требований Правил, предусматривать проведение обязательных форм работы с персоналом, установленных настоящими Правилами, и учитывать обязательные мероприятия по подготовке персонала организации, предусмотренные иными нормативными актами, включая:
- аттестацию в области промышленной безопасности, аттестацию по вопросам безопасности гидротехнических сооружений и (или) аттестацию по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики – в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 26 марта 2003 г. № 35-Ф3 «Об электроэнергетике», Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» и Положением об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2019 г. № 1365;
- аттестацию работников, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике, в случаях и порядке, установленных Едиными аттестационными требованиями к лицам, осуществляющим профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике, и Порядком аттестации лиц, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике, утвержденными приказом Минпромэнерго России от 20 июля 2006 г. № 164, с изменениями, – для персонала субъектов оперативно-диспетчерского управления;
- обучение по охране труда в соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утверждаемым уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере охраны труда в соответствии со статьей 225 Трудового кодекса Российской Федерации;
- пожарно-технический минимум в порядке, установленном Нормами пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденными приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645*, с изменениями;
- инструктажи по охране труда и противопожарные инструктажи для персонала, относящегося к категориям работников, указанным в абзацах втором – седьмом пункта 6 Правил, – в случаях и порядке, установленных соответственно законодательством Российской Федерации в области охраны труда и законодательством Российской Федерации в области пожарной безопасности;
- противопожарные тренировки для персонала, относящегося к категориям работников, указанным в абзацах третьем – шестом пункта 6 Правил, – в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации в области пожарной безопасности, с учетом требований главы IX Правил;
- дополнительное профессиональное образование, включая повышение квалификации и профессиональную переподготовку, в порядке, установленном Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
- стажировку (включая обучение безопасным методам и приемам выполнения работ) для работников, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда в соответствии со статьей 225 Трудового кодекса Российской Федерации и Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.
Организации вправе вводить дополнительные формы работы с персоналом при условии обеспечения выполнения требований Правил и требований к квалификации персонала, установленных трудовым законодательством Российской Федерации, в том числе профессиональными стандартами.
Приказ вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования и действует до 1 марта 2027 года.
Аналогичный приказ Минтопэнерго России от 19 февраля 2000 г. № 49 признан не подлежащим применению.
————————
* – пунктом 479 приказ МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645 включен в перечень нормативных правовых актов в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2467. Указанный пункт перечня действует до 1 сентября 2021 г.