Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций

Описание

Основными задачами в области гражданской обороны являются:

• подготовка населения в области гражданской обороны;
• оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
• эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
• предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты;
• проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;
• проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
• первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
• борьба с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
• обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению;
• санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий;
• восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
• срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;
• срочное захоронение трупов в военное время;
• обеспечение устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
• обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны

Учебный курс ‘Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций‘ подготовлен в соответствии со следующими документами

• Федеральный закон от 12.02.1998г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»
• Федеральный закон от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
• Федеральный закон от 29.06.2015 N 171-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон О гражданской
• Федеральный закон от 30.12.2008 N 309-ФЗ О внесении изменений в статью 16 Федерального закона Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты РФ.
• Постановление Правительства РФ от 02.11.2000г. № 841 «Об утверждении положения о подготовке населения в области гражданской обороны».

Для кого проводят обучение 

Все работодатели должны обеспечивать подготовку своих работников по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций (далее — ГО и ЧС). Требование не зависит от категорий по ГО, исключений ни для кого нет (ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28 ФЗ,  ч.2 ст. 20  ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ).

Впервые назначенные руководители и уполномоченные по ГО, кроме руководителей формирований и служб, обязаны пройти дополнительное профессиональное образование в течение первого года работы (подп. «г» п. 5, абз. 3 п. 4 Положения, утв. постановлением Правительства от 02.11.2000 № 841).  В остальных случаях руководители, ответственные или уполномоченные могут выбрать вид обучения по ГО: курсовое или дополнительное профессиональное.

На предприятии должно быть как минимум два человека, которые освоили программу повышения квалификации в рамках дополнительного профессионального образования по ЧС (п. 6 Положения, утв. постановлением Правительства от 18.09.2020 № 1485) Дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение руководители и уполномоченные должны проходить не реже одного раза в пять лет. Программы повышения квалификации осваивают в лицензированных образовательных организациях.

Какое обучение обязательно для всех

На предприятиях должны проводить инструктажи по ГО и ЧС всем работникам, независимо от их образования и трудового стажа, а также командированным более чем на месяц.

Ответственным за инструктаж руководитель предприятия может назначить себя, уполномоченного или руководителя занятий по ГО и ЧС. В течение первого года работы ответственный за инструктаж также должен получить дополнительное профессиональное образование.

Кому нужно повышать квалификацию по ГО

Положение о подготовке наложило на работодателей обязанность организовывать повышение квалификации ряду сотрудников. К ним относятся:

• гендиректоры категорированных организаций и предприятий, работающих в военное время;
• начальники внештатных аварийно-спасательных формирований и служб ГО;
• гендиректоры, педагоги, инструкторы учебных центров с программами ДПО по ГО;
• ответственные по ГО.

Для этих категорий работников можно организовать повышение квалификации или курсовое обучение. Выбор остается на усмотрение организации-работодателя.

Первый раз отправить персонал учиться надо в течение 1 года работы. Затем периодичность обучения по программе повышения квалификации по ГО и ЧС — каждые 5 лет.

В нашем учебном центре на выбор представлены программы обучения:

• курс «Обучение должностных лиц, входящих в состав эвакуационных комиссий организации (руководители и члены эвакоорганов)»— 36 часов;
• курс «Обучение работников организаций, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций» — 72 часа.

С 1 сентября 2024 года еще три категории работников обязаны будут проходить обучение по дополнительным профессиональным программам:

• должностные лица, входящие в составы сборных и приёмных эвакуационных пунктов, промежуточных пунктов эвакуации организаций и органов местного самоуправления;
• руководители спасательных служб муниципальных образований;
• руководители и педагогические работники организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО.

Ответственность за выполнение требований в области ГО

Руководители организаций должны быть внимательны к нововведениям и своевременно организовать обучение работников, попадающих под новые требования. Невыполнение обязанностей в сфере гражданской обороны может привести к штрафам:

• Для должностных лиц — от 5 000 до 20 000 рублей
• Для юридических лиц — от 50 000 до 200 000 рублей