Приказом Ростехнадзора от 16.12.2013 N 605 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при взрывных работах» (зарегистрировано в Минюсте России 01.04.2014 N 31796.) обновлены правила безопасности при взрывных работах, устанавливающие требования к изготовлению, хранению, транспортированию и применению взрывчатых материалов промышленного назначения. Начало действия документа — 10.12.2014г.
Правила являются обязательными для выполнения организациями, осуществляющими деятельность, связанную с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения, и применяются в случае, если иные требования не установлены Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе» (ТР ТС 028/2012).
Правила включают в себя:
- общие положения (в том числе общие требования к испытаниям взрывчатых материалов, их сушке, измельчению, уничтожению, погрузке и транспортировке);
- требования к персоналу для взрывных работ;
- требования безопасности при применении средств инициирования;
- общие и дополнительные требования безопасности при осуществлении взрывных работ;
- безопасные расстояния при производстве взрывных работ и др.
Помимо того, Правила содержат 33 приложения, в которых изложены классификации взрывчатых материалов, а также установлены образцы единой книжки взрывника, журнала регистрации отказов при взрывных работах и т.д.
Отмечено, что взрывчатые материалы, применяемые для взрывных работ, обязаны иметь разрешение на применение, выданное федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности, а организации, ведущие взрывные работы, в обязательном порядке должны иметь разрешение на проведение таких работ.
Определено, что организации, ведущие взрывные работы (работы с взрывчатыми материалами), должны иметь обученный персонал: исполнителей и руководителей взрывных работ, имеющих Единые книжки взрывника. Такие организации должны получать разрешение на ведение работ с взрывчатыми материалами промышленного назначения.
Взрывчатые материалы, применяемые при взрывных работах, должны иметь разрешение на применение, выданное федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.
Все промышленные взрывчатые материалы (взрывчатые вещества, средства инициирования и прострелочно-взрывная аппаратура) относятся к 1 классу опасности и разделяются на группы совместимости при хранении и транспортировании, подклассы по чувствительности и классифицируются по условиям применения.
Правилами также установлены общие требования к испытаниям взрывчатых материалов и к уничтожению взрывчатых материалов, а также требования к персоналу для взрывных работ, требования безопасности при применении средств инициирования, общие требования безопасности при ведении взрывных работ, требования безопасности по устройству и эксплуатации складов взрывчатых материалов и пр.
Ряд постановлений Госгортехнадзора России, регламентировавших данную деятельность, признаны не подлежащими применению, в частности — Постановление Госгортехнадзора России от 30.01.2001 N 3 «Об утверждении Единых правил безопасности при взрывных работах».
С момента вступления в силу новых «Правил безопасности при взрывных работах» признаются не подлежащими применению постановления Госгортехнадзора России, ранее устанавливающие требования к безопасности взрывных работ (N 3 от 30 января 2001 года, N 14 от 12 апреля 2001 года и др.).
Действовать новые требования начнут по истечении шести месяцев с момента официального опубликования приказа.