Сам порядок начала работ никак не регламентируется, но если посмотреть на смысл термина ОХРАНА ТРУДА, то необходимо понять, что обязанности руководителя организации разделяются на обязанности по организации управления охраной труда и обеспечения охраны труда (безопасности) работников.
(Трудовой Кодекс РФ, ст. 212 (аналогия в ст. 14 Закона «Об основах охраны труда в РФ»)
Эти обязанности изложены в нескольких законах:
1. Обязанности организации, эксплуатирующей опасный производственный объект (ст.9 116-ФЗ от 21.07.97 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).
2.Обязанности юридических лиц в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Федеральный закон № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Статья 11.
3.Федеральный Закон «О пожарной безопасности» 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ(с изменениями на 24 января 1998 года)
4.Обязанности юридических лиц в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения: Федеральный закон № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Статья 11.
Дополнительно еще требования Правил по эксплуатации и Правил по охране труда при эксплуатации всякого рода оборудования: электроустановки, станки, при строительстве и т.п.
Взамен правил вводятся технические регламенты:
Технический регламент — документ, который устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования: продукции (в том числе зданиям, строениям и сооружениям), процессам: производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации;
Так вот из всего этого и вытекает объем того, что должен сделать инженер по ОТ:
1. Организовать обучение по ОТ (ну, а если есть оборудование, то и по правила на эксплуатацию соответствующего оборудования) руководителя, технического руководителя, себя самого — это минимум. А лучше 5 человек, чтоб комиссия была легитимна в любое время года.
2. Выпустить приказы о:
2.1. Об организации работы по ОТ и распределении обязанностей по ОТ;
2.2. О применяемых на предприятии НТД
Приложение:
Перечень общих законодательных и нормативных правовых актов по охране труда
Перечень отраслевых и межотраслевых нормативных правовых актов по охране труда
Иметь эти самые НТД — см.ст. 212 ТК
2.3.Приказ об организации проведения медосмотров предварительных и периодических
Приложения:
Перечень профессий и видов работ, для выполнения которых необходим медицинский осмотр (Контингент лиц)
Поименный список лиц, подлежащих периодическому медицинскому осмотру.
Эти документы согласовать в Роспотребнадзоре.
При этом необходимо иметь документы от медицинского учреждения по результатам прохождения работниками медицинского осмотра (Заключительный акт медосмотра)
2.4. Приказ об организации инструктажей:
Приложения:
— Программа вводного инструктажа по охране труда;
— Программы инструктажей на рабочем месте по специальностям или видам работ;
— Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте;
— Программа инструктажа по пожарной безопасности;
— Программа инструктажа на первую квалификационную группу по электробезопасности;
— Перечень профессий, рабочих мест, требующих отнесения производственного персонала к группе I
Иметь:
Журнал регистрации вводного инструктажа;
Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте;
Журнал инструктажа по пожарной безопасности;
Журнал учета присвоения группы «1» по электробезопасности неэлектротехническому персоналу.
Вести: Записи в журналах
2.5. Приказ об организации обучения по ОТ.
Приложения
Программы обучения;
Положение об обучении;
Вести
Журнал регистрации обучения.
2.6. Приказ об организации проверки знаний в котором определить состав комиссии по проверке знаний по ОТ (и всем остальным нормам и правилам) и порядок проведения проверки знаний.
Приложения:
— Положение о проверке знаний, стажировках и порядке допуска к самостоятельной работе.
— Вопросы (билеты) к проверке знаний.
— Программа обучения методам оказания первой помощи пострадавшим.
— Формы регистрации проверки знаний (протоколы, журналы).
— Типовой приказ о стажировке (для электротехнического персонала требуется).
— Типовая программа стажировки.
— Типовая программа дублирования (для электротехнического персонала требуется).
Типовые документы пишутся для того, чтоб неумелые руководители не придумывали «велосипед», а в OHSAS это называется — процедура.
2.7. Приказ о введении Перечня инструкций и инструкций по ОТ.
Приложения:
Перечень инструкций;
Сами инструкции по ОТ;
Вести:
Журнал учета выдачи инструкций по охране труда для работников подразделений (служб) предприятия.
Журнал учета инструкций по охране труда для работников
2.8. Приказ об организации работ повышенной опасности
Приложения:
— Положение об организации и проведении работ с повышенной опасностью.
— Перечень работ с повышенной опасностью.
— Перечень работников, ответственных за безопасность работ: лица, имеющие право выдачи наряда, ответственные руководители работ, производители работ, допускающие, наблюдающие.
— Журнал учета нарядов-допусков.
— Папка действующих нарядов.
— Папка закрытых нарядов.
2.9. Приказ об обеспечение средствами индивидуальной защиты
Приложение:
-Положение о порядке обеспечения специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты,
-Перечень бесплатной специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, которые должны быть выданы работникам
Вести: Личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты
2.10. Приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда
Иметь:
— Протокол аттестации рабочих мест по условиям труда с приложениями:
— карты аттестации рабочих мест по условиям труда;
— ведомости рабочих мест (РМ) и результатов их аттестации по условиям труда в подразделениях;
— сводная ведомость рабочих мест (РМ) и результатов их аттестации по условиям труда в организации;
— план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда.
— Приказ по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда.
2.11. Приказ о порядке отстранения работы работников, появившихся на работе в состоянии алкогольного, наркотического и токсического опьянения, своевременно не прошедших медицинский осмотр или имеющих медицинские противопоказания, не прошедших в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда, по требованиям органов и должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
2.12. Приказ о порядке извещения и действий при несчастных случаях на производстве
2.13. Приказ об осуществлении учета предписаний органов государственного надзора(контроля) и ведении «Журналов учета мероприятий по контролю»
2.14. Приказ об организации производственного контроля за выполнением требований санитарно-эпидимиологочиского законодательства Ну вот это — для начала. А вообще придется назначать еще всяких ответственных лиц за исправное состояние и безопасную эксплуатацию (зданий, оборудования, станков, инженерных сетей), а также лиц по контролю за тем же (предварительно обучив их) и к приказам прилагать Инструкции с их обязанностями. Этот объем зависит от того, есть ли договора на обслуживание, на каких условиях у Вас аренда помещений и зданий, и т.п.